北京又失一盟友,北京與阿薩德政權關係接受檢視

中東地區與中國擁有戰略夥伴關係的國家敘利亞在星期天(12月8日)變天,統治敘利亞長達24年之久的敘利亞總統巴沙爾·阿薩德(Bashar Assad)被閃電攻入大馬士革的敘利亞反政府武裝推翻並倉皇出逃。而中國政府則立即發表聲明,希望敘利亞能盡快恢復穩定,同時確保在敘中國機構和人員的安全。

「中方密切關注敘利亞局勢發展,」中國外交部發言人星期日以答記者問的方式發表聲明說。 “希望敘利亞盡快恢復穩定。”

聲明稱,中國政府已經「積極協助」有意願的中國公民安全有序地離開敘利亞,並且同仍然留守在敘利亞的中國公民保持聯繫,「做好安全指導」。

雖然北京不像莫斯科和德黑蘭那樣在敘利亞建立和維持軍事基地或派駐軍事援助和顧問團,但是中國政府一貫重視與阿薩德政府的關係,而中國公司在「一帶一路」戰略下對敘利亞的投資以及與敘利亞的經貿關係卻一直處於成長中。

阿薩德政權的垮台,有可能讓中國政府在中東地區的政治、經濟和戰略利益和影響力受到影響。

敘利亞與中華人民共和國於1956年正式建立外交關係,也因此被北京視為最早與共產黨領導的新中國建立外交關係的阿拉伯國家之一。

敘利亞是1971年在聯合國推動恢復北京在聯合國席位的提案國之一,並因此受到歷屆中國政府的讚賞與津津樂道。

上海外國語大學中東研究所教授劉中民2023年9月在阿薩德前往中國訪問期間曾在中國官媒《環球時報》上撰文,讚揚敘利亞「在涉及中國核心利益的問題上堅定支持中國」。

「1956年中敘建交以來,中國長期支持敘利亞的民族獨立事業。特別是2011年’阿拉伯之春’以來,敘利亞的生存與發展警力前所未有的考驗,中國則為敘利亞提供了巨大的政治、經濟和外交支持,」劉中民稱。

被中國稱之為「阿拉伯之春」的民主運動,其實是敘利亞反對派與阿薩德政府軍展開大規模內戰的開始。雖然阿薩德在俄羅斯和伊朗的直接軍事幹預下獲得苟延殘喘的機會,但是他的獨裁統治注定了他最終的失敗。

中國與敘利亞建交以來,雙方高層官員之間曾進行交流與互訪。先後曾造訪大馬士革的中國外長包括唐家璇(2001年)、李肇星(2005年)、楊潔篪(2009年)和王毅(2021年)。其他曾造訪敘利亞的中國高層官員還包括時任國防部長的遲浩田(1999年)、國家副主席胡錦濤(2001年)、中共中央政治局常委吳官正(2003年)、李長春(2008年)和賈慶林(2010年)。

而歷年來曾訪問中國的敘利亞高層官員則包括議會議長(1988年)、副總統(1990年、1998年)、軍隊和武裝部隊總參謀長(1995年)、副總理(2000年)、外交部長( 2006年、2012年、2015年、2019年)。

阿薩德本人則分別於2004年和2023年分別訪華。 2004年,阿薩德是自1956年兩國建交以來首次正式訪華的敘利亞總統。

但他2023年第二次訪華時在國際間已經十分孤立,除了中東及個別國家外,他也不敢出國訪問。中國國家主席習近平專門派遣一架中國國際航空公司的專機前往大馬士革將阿薩德夫婦接到杭州,出席杭州亞運會的開幕式。

習近平並與阿薩德舉行雙邊會晤,同時宣布兩國建立戰略夥伴關係,並共同見證簽署共建「一帶一路」、經濟發展交流、經濟技術合作等多項雙邊合作文件。

「兩國元首高度評價中敘傳統友誼,一致認為中敘是信義之交、患難之交,一致同意中敘兩國建立戰略夥伴關係,全面推進各領域友好合作,」習近平與阿薩德會晤結束後發表的聯合聲明說。

「雙方將繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上堅定相互支持……雙方一致同意繼續加強反恐安全合作,合力打擊恐怖主義,」聯合聲明又說。

與伊朗和俄羅斯不同,中國在敘利亞內戰中並未直接支持阿薩德政權重新獲得對敘利亞的控制。 但北京為大馬士革提供了實質支持,並與俄羅斯聯手,至少八次動用否決權阻止了聯合國因阿薩德政府對本國民眾使用化學武器而對其實施制裁的決議。

阿薩德作為中共當局一個重要盟友,被控屠殺敘利亞人民而被國際社會制裁,但這位「獨裁者」被北京讚為反美、反西方的英雄。

中國與敘利亞也保持重要的貿易關係,兩國間的雙邊貿易額在2009年時就接近22億美元,2010年時中國從敘利亞進口僅560萬美元,而敘利亞從中國進口就高達22億美元。

公開資料顯示,中國也積極參與敘利亞的石油工業,中油與敘利亞國家石油公司和荷蘭一家石油公司也結成投資敘利亞石油開發財團的合資夥伴。

北京也幫助敘利亞建造了一些基礎設施項目,例如紡織廠和體育場。中國在敘利亞還擁有一個水力發電廠和一個橡膠輪胎工廠。

2011年敘利亞因內戰局勢動盪後,中敘雙方經貿合作受到影響。

中國官媒新華社2017年稱,中國政府願意參與敘利亞「這個受戰爭破壞」的國家的重建工作,並承諾向敘利亞投資20億美元。北京當局透過在敘利亞的戰略投資,也希望獲得敘利亞地中海港口拉塔基亞和塔爾圖斯的使用權,為中國的「一帶一路」計畫開啟新的前景。

大馬士革2022年1月正式加入中國的「一帶一路」倡議。有中國媒體稱,北京為了幫助敘利亞重建,擺脫戰亂危機,這麼多年下來,投資金額可能高達數百億美元。

中國外交部的官網說,2023年,中敘雙邊貿易額為3.58億美元,而今年1月至9月,雙邊貿易額為2.98億美元。

中國和敘利亞的軍事關係互動似乎不是很多。 1993年和1996年,有報告指出中國曾協助敘利亞研究飛彈計畫。

中國官方的新華社說,中國軍方2016年同意向阿薩德政府提供訓練和人道援助。

敘利亞和中國也分享情報,因為中國害怕極端穆斯林維吾爾人從中國到敘利亞參戰。



來源:VOA記者 松仁 / Photo Credit: www.kremlin.ru (CC BY-SA 4.0)

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