美國之音報導，美國國會參議院外交關係委員會星期三(9月14日)以17票對五票的壓倒多數通過了《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)。這項備受關注的法案被視為是自1979年《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)後美國對台政策最全面的重構。不過，這部法案在經過參議院外委會討論並納入修正案後，諸多文字內容出現了變化。
這部法案由參議院外委會主席、來自新澤西州的民主黨聯邦參議員鮑勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)和來自南卡羅萊納州的共和黨聯邦參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)聯袂提出。梅嫩德斯參議員在宣布該法案獲得外委會批准的聲明中說，這部得到兩黨支持的法案的條款包括“擴大美國推動台灣安全的努力，確保地區安全，進一步遏阻中華人民共和國(PRC)侵略台灣。法案還通過制定一項廣泛的經濟制裁機製而讓PRC為針對台灣的敵對行動付出沉重代價。”
梅嫩德斯參議員在聲明中說：“在北京繼續對台灣採取脅迫性的外交、政治、軍事和經濟措施之際，今天對這部議案的強有力的兩黨表決不僅顯示我們對台灣人民毫不動搖的支持，也顯示我們承認美國國會在直面這些挑戰中必鬚髮揮的關鍵作用。”
他還說：“我們需要對我們所面對的有清醒的認識，就像我們需要對我們自己的回應有清醒的認識一樣。雖然有些人也許會試圖爭辯，但是這部議案的主要側重點一直是關於遏阻以及加強台灣的能力。我們今天批准的議案明確表示美國不尋求戰爭或增加與北京的緊張關係。恰恰相反。通過提高武力攻占該島的代價，使其風險變得過高和無法實現，我們正在謹慎和戰略性地降低台灣所面對的生存威脅。”
參議院外委會首席共和黨成員、來自愛達荷州的聯邦參議員吉姆·裡施(Jim Risch)星期三發表聲明說：“今天台灣遭遇到的不僅對2300萬台灣人至關重要，對一個自由開放的印太未來也至關重要。我們必須走在未來危機的前頭，讓習近平有理由在入侵或脅迫台灣之前三思而行。我希望參議院全院將很快就此法案進行表決。”
裡施曾在2021年11月推出過《台灣威懾法》(Taiwan Deterrence Act)。他說，他很高興看到該議案的部分內容被納入了外委會這次通過的法案當中，包括一項為台灣制定的外國軍事融資項目。裡施說：“這一項目將加快台灣的軍事改革，並使用現實性的情景，擴大對台灣軍隊的訓練。”
《台灣政策法》意在強化美國對台灣的安全支持。
原始法案的版本曾包含多項涉及台灣地位的象徵性條款，之前的版本曾指定台灣為“主要非北約盟友”，提升派駐對方代表的地位，以“台灣代表處”名稱取代目前的“駐美國台北經濟文化代表處”(TECRO)，並將“美國在台協會”(AIT)台北辦事處處長改稱“代表”，同時要求此一職位必須經過參議院確認。據報導，在參議院外委會表決之前，拜登行政當局對這些象徵意義很大的條款表示了關切。
目前參議院外委會通過的法案版本把將TECRO更名為“台灣代表處”的“授權”改為“國會建議”。法案的最新版本也不再要求AIT駐台北負責人的任命獲得參議院批准。在給予台灣“主要非北約盟友”待遇的問題上，參議院外委會批准的版本改為以等同於“主要非北約盟友”的地位來對待台灣，但是沒有直接賦予台灣這一地位。
參議院外委會主席梅嫩德斯在法案通過後對媒體表示，經修改過的版本在像徵性的條文內容與原始法案有所不同，但法案的核心並沒有改變。
“與防務援助條款相比，這些都是較不重要的，防務援助是這部議案的核心，還有國際論壇與經濟參與等條款內容，因此，我認為，議案的核心內容沒有太大變化，”梅嫩德斯說。
最新通過參議院外委會的《2022年台灣政策法》版本在提升美台關係並加強美國對台灣的安全援助的文字上並未出現重大改變，未來四年對台灣提供45億美元的安全援助、加強美台軍事訓練合作等內容仍包括在內。
《2022年台灣政策法》目前還沒有眾議院版本。來自俄亥俄州的共和黨聯邦眾議員史蒂夫·夏伯特(Steve Chabot)對美國之音透露，目前眾議院方面沒有宣布該法案對應版本的具體計劃。
一部議案若要送交總統簽署成法，必須要分別由兩院全院通過文字相同的版本。在美國國會，很多議員推出的各項法案最後會無疾而終，還有很多議案雖然在立法程序中不斷推進，但會被加進一些修正案，使原始版本發生重大變化。有分析人士說，即使《2022年台灣政策法》本身在本屆國會得不到通過，但是其中一些實質性的內容，比如安全援助，會被拆分納入其他必須及時通過的法案，比如一年一度的《國防授權法》。
來源：VOA 記者 李逸華