美中重啟軍事高層溝通，專家稱兩國分歧巨大，溝通只是“創可貼”

兩國高層軍事官員在聯繫中斷一年多後首次通話

美軍參謀長聯席會議辦公室發布的聲明指出，這是布朗出任美軍參會主席後兩人首次通話。 「布朗將軍討論了共同努力負責任地管控競爭、避免誤判以及維持直接溝通管道暢通的重要性，」參聯會發言人杰拉爾·多爾西（jerealDorsey）海軍上校發布的一份聲明說。

去年八月初，美國眾議院前議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）不顧北京的警告訪問台灣之後，中國軍方不僅在台灣週邊海空域進行了歷時一個星期的大規模軍事演習，而且還切斷了與美國軍方的所有高層交往與溝通。

布朗與劉振立的視訊通話得以進行被外界視為喬·拜登（Joe Biden）總統上個月在舊金山利用出席亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議的間隙與中國國家主席習近平舉行峰會所所取得的成果之一。

美聯社報道說，由於美中兩軍的艦船與飛機常在亞太國際海空域遭遇，而解放軍機艦常會以不專業的危險動作攔截美軍機艦，美方對兩國軍隊之間發生誤判決或意外的關切越來越大。拜習高峰會的重要目標之一就是推動美中兩軍恢復高層交往與溝通。

「布朗將軍重申了舉行雙邊國防政策協調會談、舉行海上軍事安全磋商機制會談以及開通美軍印太司令部司令與人民解放軍東部戰區和南部戰區司令員之間溝通渠道的重要性，」多爾西上校的聲明又說。

美聯社在通報中指出，美國政府非常重視美中軍事高層之間的直接溝通，認為這對兩軍避免誤判與意外以及維護印太地區的和平穩定至關重要。

儘管布朗與劉振立通話的細節外界了解不多，但是一位美國國防部高級官員和美國軍方一位高級將領都向媒體表示，這是非常重要的第一步。他們認為，這種對話是美國必須與中國進行的，這可以在兩軍相遇時避免誤解或誤判。

這兩位官員是在布朗與劉振立通話前向媒體匿名作介紹時作上述表示的。

根據這兩位美方官員的說法，美國在未來幾個星期和幾個月之內，將在各個層級與中國官員舉行一系列的會晤或電話溝通。根據目前的計劃，雙邊國防政策協調會談將於明年年初舉行，美中海上軍事安全諮詢機制會談也可能在明年春天恢復。

亞洲學會（Asia Society）政策研究院中國分析中心資深研究員萊爾‧莫里斯（Lyle J. Morris） 告訴美國之音，美中兩軍高層重啟對話對化解未來可能的危機而言是件好事。

莫里斯說：「在衝突中，軍方高層領導人和高層政治領袖要能夠在危機中迅速相互聯繫。因此，就建立關係和打開溝通管道而言，我認為這對美中關係是件好事。”

美國持續關注中國在印太地區的強勢表現

在美方官員強調布朗與劉振立通話是非常重要的第一步的同時，美國軍方持續對中國軍方在印太地區的強勢表現表達關切，並與印太地區其他國家建立或加強同盟關係。

美國國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）本月稍早與澳洲和英國國防部長舉行會晤，試圖擴大三國之間軍事科技合作以及情報分享，以抗衡中國在印太地區越來越大的影響力。

本週稍早，印太美軍司令部司令約翰‧阿奎利諾（John Aquilino）上將對中俄在印太地區越來越多的聯合軍事行動表達了關切。阿奎利諾在東京表示，中俄軍事合作已經遠遠超出「權宜婚姻」的範疇。他呼籲北京停止升高與其鄰國之間的海上對抗。

「主席定期與全球各地的軍方首長進行溝通，也對與中華人民共和國進行建設性對話持開放態度，」多爾西在參聯會的聲明中說。

美中分歧重大，軍事對話無法解決根本的利益衝突

美國安全問題專家警告，在南海領土主張以及中共對台灣的武力威脅問題等方面，由於美中立場分歧重大，軍事對話無法解決兩國根本的利益衝突。

國際評估與戰略中心高級研究員理查德·費雪（Richard Fisher, Jr.）對美國之音說：「軍隊與軍隊的交流是不夠的。美國近50年來一直試圖與中國人民解放軍建立關係、政治關係和對話關係，但沒有從任何方式改變或減弱中國共產黨統治亞洲、將美國人踢出亞洲並走向全球霸權的軌跡。”

「中國共產黨根本不想要和平。」他說：「中共希望美國人離開亞洲。它想征服和摧毀台灣的民主。它希望最終從日本手中奪取琉球島鏈的控制權。它想控制南中國海，並驅逐所有對該地區有領土主張的其他國家。所有這些目標都不會透過與美國或與那些與中國有衝突的鄰國進行談判來實現。”

亞洲協會的萊爾表示，軍事對話對解決美中整體的安全問題來說只是一個「創可貼」。萊爾說：“(對話)目的是為了溝通和交流，在和平時期和危機時期都能傳達彼此的立場。目的不是為了解決問題，而且很可能不會解決這些問題。”

他說：“因為（美中之間）在南中國海和在台灣的利益分歧和緊張關係太嚴重，像這樣的危機溝通機制無法克服這些差距。”