英國工黨議會選出大勝執政後,外交政策是否會有重大改變?

英國工黨在星期五(7月5日)舉行的議會選舉中大獲全勝之後,工黨領袖基爾·斯塔默(Keir Starmer)當天已獲國王查爾斯三世任命,成為英國新任首相。史塔默當天在唐寧街10號發表的勝選演說中表示,新一屆政府將尊重每一個人,對選民的信任負責,並承諾「改變從現在開始」。

英國這次國會選舉的結果令英國政壇瞠目結舌。在英國下議院全部650個席位中,工黨一共贏得了410個席位,光是淨增的席位就高達210個。而保守黨不僅丟掉了持續14年的執政政權,而且在議會中失去了大約250個席位,包括前首相利茲·特拉斯(Liz Truss)和多名政府部長在內的著名保守黨人士都在選舉中敗北。

「我們做到了,」史塔默在勝選演說中指出。 「改變從現在開始…我們說要結束混亂,我們說到做到;我們說要開啟新的一頁,我們已經做到。今天我們開啟下一章,開始進行改變,擔負國家復興的任務,並開始重建我們的國家。

史塔默需要做出改變的東西可能很多,但是外界特別關注的將是史塔默新政府的外交政策將會出現什麼樣的「改變」。

亮相一系列國際舞台

法新社在報導中指出,史塔默在擔任英國新首相的頭一個月內將在一系列重要的國際場合露面,包括與美國總統喬·拜登(Joe Biden)以及歐洲領導人舉行會晤。

拜登總統下週二至週四將在華盛頓主持北約75屆峰會,史塔默將是峰會上備受關注的新領導人。他隨後將於7月18日在牛津附近的著名布萊尼姆宮主持召開歐洲政治共同體會議,法國總統馬克宏(Emmanuel Micron)和德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)預計與會。

法新社引述史塔默新政府即將出任外交大臣的戴維·拉米(David Lammy)的話說,工黨政府將奉行「進步現實主義」的外交政策,因為「我們看到的不是一個我們希望的世界”,而是一個更充滿暴力的世界。

工黨也承諾要讓「脫歐」成功運作,並尋求與歐盟簽署一項「雄心勃勃」的安全協議。

法新社歸納的史塔默外交政策的要點如下:

中國

拉米本週稍早向記者表示,工黨要對英國與中國關係進行一次跨部門的全面“審計”,以便就與中國的關係“確立方向和路線”。

斯塔默去年曾表示,英國需要在貿易、商務和技術等問題上擺脫對中國的“依賴”,但同時承認在應對氣候變遷等問題上合作的重要性。

最大的挑戰無異於如何在英國貿易和經濟利益與安全利益之間取得平衡。

法新社指出,如果美國前總統唐納德·川普(Donald Trump)在今年11月的美國大選中獲勝,事情有可能變得更為複雜,因為川普會施壓盟友對中國採取更為強硬的政策。

以哈衝突

工黨表示會承諾承認一個巴勒斯坦國家,「以促進為實現兩國方案而重啟的和平進程」。但是工黨並未就此提出一個時間表。

工黨其他的承諾還包括推動以哈立即停火,釋放全部人質以及增加向加薩運送人道主義援助。

歐洲

史塔默曾表示,在法國極右翼政黨國民聯盟贏得執政黨之後,英國會與之合作。

「如果勝選,我會與歐洲以及全世界任何政府合作……對我而言,一個嚴肅的政府就該這麼做,」法新社引述斯塔默的話說。

他表示,英國2016年投票脫歐時與法國以及歐盟簽署的協議對解決非法移民搭乘小船偷渡英吉利海峽的問題非常重要。

當被問及法國國民聯盟領導人瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen)主張在歐盟內部多簽署雙邊協議而不是全體成員協議時,斯塔默表示兩者並不相互排斥。

他認為英國現有與法國的協議需要加強和改進,「特別是在打擊從事偷渡非法移民不法生意團夥方面」。

「但是也需要歐盟的措施,」斯塔默指出。 “我們希望在應對偷渡團夥問題上與歐盟簽署安全協議真的很重要。”

烏克蘭

英國在俄羅斯入侵烏克蘭後一直是基輔最堅定的支持者之一,並為基輔對抗俄羅斯的戰爭提供了金錢、武器以及軍隊訓練。

工黨曾承諾一旦執政將持續向烏克蘭提供援助,而史塔默預計很快就會與烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)舉行會晤,以便當面向他重申這一承諾。

史塔默曾表示,在目前這個時候與俄羅斯總統普丁見面的可能性“是完全不存在的”,他還把普丁描述為“在烏克蘭的侵略者”。

國防預算

工黨執政的第一年內將進行一次戰略國防檢討,以便為把英國的國防預算增加到國內生產總值(GDP)的2.5%制定一條前行之路。

此外,路透社在星期三的一篇分析文章中,也談到英國工黨政府的外交政策:

北約

工黨將北約視為歐洲和全球安全的基石,而且對其承諾「難以撼動」。

為了因應全球挑戰,工黨計畫與盟友一道建設、增強和改革北約以及其他多邊國際組織,包括聯合國、七大工業國集團(G7)、二十國集團(G20)等。

美國

工黨將美國描述為「不可或缺的盟友」。

工黨認為英美特殊關係對安全和繁榮至關重要,工黨政府將在共享價值和共同利益的基礎上繼續與美國合作,包括進行經濟合作、國防和情報領域。

奧庫斯

工黨表示,對英國、澳洲和美國三國之間的奧庫斯(AUKUS)安全協議有完全的承諾。

工黨希望確保奧庫斯協議透過增加英國的就業和投資來全面發揮其經濟和安全潛力。

來源:VOA記者 松仁

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